Налог на «тунеядцев» приобретает реальные очертания

Налог на безработных может быть введен с 2015 года. Каждого нигде официально не работающего жителя страны обяжут ежегодно уплачивать в казну определенную сумму «в счет компенсации расходов государства на финансирование социальной сферы». Для этого будет составлен единый список граждан страны, в который включат всех, кто официально нигде не трудоустроен.

Правительство Беларуси готовится ввести дополнительный налог на тех граждан, кто официально не работает. В белорусском сегменте интернета появилось несколько посвященных этому новшеству документов: проект указа президента «О некоторых мерах по участию граждан в финансировании расходов государства», постановления правительства и решение Министерства труда и социальной защиты, а также так называемое «Обоснование необходимости постановления Совета министров», подготовленное Министерством труда и социальной защиты.

Судя по ним, белорусские власти хотят ввести «налог на безработных» с 1 января 2015 года в размере 20 базовых величин (на данный момент это примерно $284). Оплачивать его надо будет ежегодно до 1 июня, сумма налога будет пересматриваться ежегодно.

Для организации выплаты нового налога будет сформирована база данных на всех жителей Беларуси в возрасте от 18 до 55 лет для женщин и до 60 лет для мужчин. Созданием базы поручено заняться МВД; в нее включат всех белорусов, кто формально нигде не работает. Весь сбор информации по таким гражданам, ее хранение и использование будут осуществляться без согласия граждан.

Еще 12 июля идею введения налога на безработных озвучил премьер-министр Михаил Мясникович. Он сообщил, что в Беларуси примерно 445 тыс. человек из числа трудоспособного населения нигде не работают и не вносят никакого вклада в развитие экономики, но при этом пользуются всеми социальными благами. По мнению премьера, так дальше продолжаться не может. «Ситуацию нужно исправлять. Один из способов — введение налога с неработающих», — заявил Мясникович.

Таким образом, глава правительства признал, что уровень безработицы в республике составляет около 10% от трудоспособного населения, автоматически поставив под сомнение достоверность данных официальной статистики, которая стабильно показывает цифру в полпроцента безработных.

Однако это в большей степени вопрос терминологии. По традиции в белорусском правительстве «нигде не работающими» иносказательно называют тех белорусов, которые заняты в теневом секторе экономики либо уехали на заработки за границу. То, в каких количествах белорусы (прежде всего строители) едут на заработки в Россию, уже не раз обсуждалось правительством и президентом. А жители западных и северных регионов столь же активно промышляют приграничной торговлей и мелкой контрабандой. Достаточно вспомнить, что в январе нынешнего года прокуратура Гродненской области предложила отказать челнокам, которые ездят в соседние Польшу и Литву торговать соляркой и сигаретами, в бесплатной медицине и дешевых детских садах.

По оценкам местного управления МВД, не менее 18 тыс. жителей Гродненской области трудоспособного возраста нигде официально не работают, но при этом ездят на дорогих машинах, строят дорогие коттеджи или являются собственниками нескольких квартир.

По мнению правоохранителей, это те люди, которые зарабатывают на нелегальной торговле. Хотя сами гродненцы говорят, что челноков как минимум на порядок больше, просто далеко не все имеют действительно большие доходы.

В обосновании указа о новом налоге упоминается статья 56 Конституции, в которой указано, что граждане обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей. По оценке правительства, в первый год после принятия указа в бюджет должно поступить порядка 400 млрд белорусских рублей (около $45 млн), а в дальнейшем этот денежный поток начнет сокращаться, так как белорусы будут трудоустраиваться активнее.

Впрочем, из правительственных документов следует, что чиновники правительства хорошо понимают и негативные последствия, к которым может привести принятие указа.

Они перечислены в том самом обосновании, в котором разъясняется, почему вообще данный налог должен быть введен:

1. Невозможность востребовать налог с лиц, ведущих асоциальный образ жизни, граждан выявленных, но не найденных, и это приведет к росту задолженности перед бюджетом.
2. Возникновение судебных тяжб (с лицами, не согласными или не имеющими возможности заплатить налог).
3. Рост уровня регистрируемой безработицы.
4. Создание социальной напряженности в обществе.